
Grad Banjaluka promijenio je izbor na tenderu za izradu Plana zaštite od požara nakon što je usvojena žalba firme „GIBL“, pa bi ovaj posao umjesto prvobitnih 76.050 KM trebalo da košta 46.566 KM sa PDV-om.
Razlika iznosi 29.484 KM, odnosno gotovo 39 odsto, što je značajno jer se cijeli posao finansira gradskim novcem, a odnosi se na izradu dokumenta za zaštitu od požara na teritoriji Banjaluke.
Grad je postupak pokrenuo 24. februara, dok su dvije pristigle ponude otvorene 24. marta. Procijenjena vrijednost nabavke iznosila je 68.000 KM bez PDV-a, a jedini kriterijum za izbor bila je najniža cijena.
Institut za zaštitu i ekologiju Republike Srpske ponudio je 76.050 KM sa PDV-om, dok je ponuda firme „GIBL“ iznosila 46.566 KM.
Zašto je jeftinija ponuda prvo odbijena
Gradska uprava je prvom odlukom, donesenom 6. aprila, izabrala ponudu Instituta, dok je GIBL ocijenjen kao neprihvatljiv zbog dostavljenih dokaza o ranijem iskustvu.
GIBL je kao referencu dostavio potvrdu o izradi projekta unapređenja zaštite od požara u poslovnoj zoni „Podbrdo“ u Mrkonjić Gradu, koju je izdala firma „Mrkonjićputevi“.
Grad je tada zaključio da ova referenca ne ispunjava uslove tendera jer se odnosila na poslovnu zonu, a ne na grad ili opštinu sa više od 50.000 stanovnika. Zbog toga je ponuda GIBL-a odbačena, iako je bila 29.484 KM niža.
GIBL se žalio Kancelariji za razmatranje žalbi BiH, čija je filijala u Banjaluci 2. jula usvojila žalbu, poništila prvobitni izbor i vratila postupak Gradu na ponovno odlučivanje.
Komisija je zatim ponovo pregledala dokumentaciju i obje ponude proglasila prihvatljivim. Iz nove gradske odluke proizlazi da ista referenca zbog koje je GIBL prvobitno eliminisan nakon žalbenog postupka više nije bila prepreka za izbor.
Grad tražio objašnjenje niske cijene
Gradska uprava je tokom ponovnog postupka od GIBL-a zatražila i objašnjenje “neprirodno” niske cijene ponude. Firma je odgovor dostavila u roku, a komisija je objašnjenje prihvatila.
Sadržaj tog obrazloženja nije naveden u objavljenoj odluci.
Ponuda GIBL-a bez PDV-a iznosi 39.800 KM, što je 28.200 KM manje od procijenjene vrijednosti tendera. Ponuda Instituta bez PDV-a iznosila je 65.000 KM.
Novom odlukom od 22. jula, GIBL je izabran kao najpovoljniji ponuđač. Ugovor, međutim, još nije zaključen. Izabrana firma mora u roku od osam dana dostaviti tražene dokaze o ispunjavanju uslova, dok ponuđači na novu odluku imaju pravo žalbe u roku od deset dana.
U objavljenim dokumentima nije dato puno obrazloženje odluke Kancelarije za razmatranje žalbi, zbog čega nije poznato koje je tačno tumačenje tenderskih uslova dovelo do poništavanja prvog izbora. Nije navedeno ni da li je Grad snosio troškove žalbenog postupka.


